Especialización en Administración Pública
Gestión de Recursos Físicos y Financieros
Reconocimiento a los Derechos de Autor.
Aunque la redacción que se encuentra en las diapositivas del presente trabajo es desarrollo propio, quiero advertir que han sido fundamentadas en textos y paginas WEB que se encuentran citadas en la bibliografía y en cada diapositiva.
Los ejemplos son participaciones directas del docente en las gestiones que ha realizado en ejercicio de su trabajo y docencia.
Material de Clase
Síntesis de Estrategia Didáctica
| Ámbito | Clasificación | Descripción |
| Referidas al profesor | De acuerdo con la función | De preparación de contexto o ambiente de aprendizaje; informar sobre los objetivos, métodos y sistemas de evaluación; centrar y mantener la atención; presentar la información; organizar los recursos; diseñar las relaciones de comunicación. |
| Estrategias didácticas propiamente dichas | Enseñanza directa o explícita; enseñanza recíproca (debate profesor-alumno, guía del razonamiento) y la lección. | |
| Estrategias expositivas | El resumen, la repetición, la focalización, la clarificación y las preguntas. | |
| Referidas al alumno | Enfoque cognitivo | Resolución de problemas, auto instrucción, autogestión del aprendizaje y pensamiento en voz alta. |
| Secuencias de aprendizaje | Para obtener y elaborar información (plan de trabajo, técnicas de lectura y acceso a trabajo, técnicas de lectura y acceso a información y herramientas cognitivas o de aprendizaje, estrategias de escucha), ara fijar y retener información (memorizar, repetir y repasar) y para exponer o reproducir información (esquemas, presentación y conclusión) | |
| Referidas al contenido | Por función que desempeñan | Actividades de introducción o motivación de conocimientos previos, de desarrollo, de síntesis-resumen, de consolidación, de refuerzo y recuperación y de ampliación / proacción. |
| Por instrumentos | Esquemas conceptuales, redes semánticas o conceptuales y mapas cognitivos. | |
| Por categorías | Procedimientos inductivos, deductivos, analíticos y sintéticos. | |
| Referidas al contexto | Modalidades | Tutoría entre compañeros, grupos cooperativos, trabajo en equipo y otras estrategias colaborativas |
| Categorías | Actividades de regulación (seguimiento y control de la actividad) y de organización (tipos de agrupación). |
Bibliografía y Referencias Principales
- RODRIGUEZ R Libardo. Derecho Administrativo, general y colombiano. Temis Primera Parte, Título 2, Capítulo II.
- KRAJEWSKI Lee; RITZMAN Larry y MALHOTRA Manoj. Administración de Operaciones. Pearson. 8ª edición MANKIW N Gregory. Principios de Economía. Capitulo II, Los bienes públicos y los recursos comunes.
- SAAVEDRA GÓMEZ Eduardo. Aseguramiento de la Calidad en Compras. Capitulo uno, partes 2 y 3.
- FRED R David. La gerencia estratégica.
- RODRIGUEZ R Libardo. Derecho Administrativo, general y colombiano. Temis Primera Parte, Título 2, Capítulo II.
- KRAJEWSKI Lee; RITZMAN Larry y MALHOTRA Manoj. Administración de Operaciones. Pearson. 8ª edición
- MANKIW N Gregory. Principios de Economía. Capitulo II, Los bienes públicos y los recursos comunes.
- SAAVEDRA GÓMEZ Eduardo. Aseguramiento de la Calidad en Compras. Capitulo uno, partes 2 y 3. FRED R David. La gerencia estratégica.
Bibliografía Complementaria
- Normatividad vigente correspondiente a la temática, tales como: Constitución Política de Colombia.
- Normas de contratación pública
Contenido del Programa - Gestión de Recursos Físicos y Financieros en la Administración Pública
| Competencia general de la asignatura | N.º y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
| Comprender la importancia de la gestión de los recursos físicos y financieros en la Administración Pública, así como de los elementos de la planeación en la administración de los recursos físicos y financieros, la aplicación de los principios, criterios e instrumentos para la compra y la ejecución presupuestal de recursos físicos en la administración pública; de igual se comprenderá la importancia de la administración y del manejo de bienes en la administración, la importancia que tiene la evaluación y el seguimiento de los recursos físicos y financieros para asegurar el éxito de la gestión en la organizaciones. | Unidad 1. Conceptos básicos. | La gestión del recurso Financiero. |
| Los recursos físicos en la administración Pública. | ||
| Los recursos financieros en la administración pública. | ||
| Bienes del patrimonio público. | ||
| La función de producción | ||
| Unidad 2. Elementos de planeación aplicables a la gestión de los recursos físicos y financieros. | La planeación de la producción de bienes y servicios | |
| La planeación en gestión de recursos físicos y financieros | ||
| El plan general de compras y el Presupuesto anual. | ||
| Unidad 3. Las compras y la ejecución presupuestal | Las compras. | |
| Reglas de pedido. | ||
| Punto de reorden. | ||
| Cantidad económica de pedido. | ||
| Ejecución presupuestal. | ||
| Unidad 4. Administración y manejo de bienes | Manejo de materiales. | |
| Mantenimiento máquinas y equipos. | ||
| Registros contables de los bienes. | ||
| Sistema general de riesgos laborales (Ley 1562 de 2012). | ||
| La gestión documental. | ||
|
Unidad 5. Monitoreo y evaluación de la gestión de recursos físicos financieros. |
Herramientas de verificación. | |
| Indicadores de gestión del área de recursos físicos y financieros. | ||
| Unidad 6. Disposiciones adicionales | Leasing – Outsourcing. | |
| La administración de los desechos que produce la organización. | ||
| El manejo de los bienes del patrimonio natural y cultural. | ||
| Delitos contra la administración pública. | ||
| Valoración de Activos, bajo normas NICSP – NIIF. |
UNIDAD DIDÁCTICA 1. Conceptos básicos
| N.° y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
| Unidad 1. Conceptos básicos. | La gestión del recurso Financiero. |
| Los recursos físicos en la administración Pública. | |
| Los recursos financieros en la administración pública. | |
| Bienes del patrimonio público. | |
| La función de producción |
UND 1 - Gestión de Recursos Físicos y Financieros en la Administración Pública
UND 1 - La gestión de los recursos físicos y financieros utiliza los principios y los instrumentos de trabajo de la Administración
OBJETO: Como parte de la administración, le corresponde estudiar la adquisición, manejo, control y seguimiento de los recursos que se utilizan en cualquier tipo de organización para el desarrollo de los procesos productivos de bienes o servicios.
Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente (Decreto–ley 4170 de 2011)
UND 1 - Bienes del Patrimonio Público
Se entiende por patrimonio público la totalidad de bienes, derechos y obligaciones correspondientes o propiedad del Estado, que le sirven para el cabal cumplimiento de sus obligaciones de conformidad con los dispuesto para ello en la legislación positiva. En un sentido amplio de la noción de patrimonio público, prevista en el artículo 4º de la Ley 472 de 1998, se ha considerado que en el se incluyen los bienes inmateriales y los derechos e intereses no susceptibles de propiedad por parte del Estado, pues existen eventos que en él mismo es llamado -a un título distinto de propiedad -, a utilizados, usarlos, usufructuarlos, explotarlos, concederlos y, principalmente, a defenderlos.
UND 1 - La Función de Producción
La función de producción corresponde a la relación entre el producto físico y los insumos, es decir, se trata de un proceso que implica captar un conjunto de recursos los cuales son transformados a través del trabajo para lograr unos bienes o servicios que proveen de valor añadido.
Esta relación establece la máxima cantidad de producto que puede obtenerse con cada combinación posible de insumos, dada una tecnología o técnicas de producción.
UNIDAD DIDÁCTICA 2. Elementos de la planeación aplicables a la gestión
| N° y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
|
Unidad 2. Elementos de planeación aplicables a la gestión de los recursos físicos y financieros |
La gestión del recurso Financiero. |
| Los recursos físicos en la administración Pública. | |
| Los recursos financieros en la administración pública. |
UND 2 - Elementos de la planeación aplicables a la gestión
UND 2 - Elementos de la Planeación Aplicables a la Gestión de los Recursos Físicos y Financieros
UND 2 - El Plan General de Compras y el Presupuesto Anual
El Plan General de Compras y el Presupuesto Anual
Relación de las Compras y la Ejecución Presupuestal
Un óptimo desempeño de la entidad requiere de los mejores recursos, en las cantidades apropiadas y en el tiempo justo.
UNIDAD DIDÁCTICA 3. Las Compras y la Ejecución Presupuestal
| N° y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
| Unidad 3. Las compras y la ejecución presupuestal | Las compras. |
| Reglas de pedido. | |
| Punto de re-orden. | |
| Cantidad económica de pedido. | |
| Ejecución presupuestal. |
UND 3 - Mapa Conceptual
UND 3 - . Las Compras y la Ejecución Presupuestal
UND 3 - Procesos Más Comunes en la Gestión de Recursos Físicos y Financieros
UNIDAD DIDÁCTICA 4. Administración y manejo de materiales
| N.° y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
| Unidad 4. Administración y manejo de bienes | Manejo de materiales. |
| Mantenimiento máquinas y equipos. | |
| Registros contables de los bienes. | |
| Sistema general de riesgos laborales (Ley 1562 de 2012). | |
| La gestión documental. |
UND 4 - Contenido del Programa
Presentación de la unidad
En este aparte se analizan algunos principios para el manejo de los bienes, fundamentalmente aquellos que tienen que ver con el traslado, ubicación, entrega y manipulación de los mismos.
Objetivo de la unidad
Comprender la importancia de la administración y manejo de bienes en la administración pública.
Objetivos Específicos
- Identificar, definir y clasificar los conceptos básicos que caracterizan la administración y el manejo de bienes de la administración pública.
- Reconocer la administración y manejo de bienes en la administración pública como una parte integral de la administración pública
- Identificar el objeto y componentes de la gestión de la administración y el manejo de bienes en la administración pública.
UND 4 - Mapa Conceptual 1
UND 4 - Mapa Conceptual 2
UND 4 - Conceptos Determinantes de la Administración de Materiales
UND 4 - Funciones de la Administración de Materiales
Funciones de la Administración de Materiales
1. Clasificación
2. Normalización y Establecimiento de Patrones
3. Valoración de Existencias
4. Compra de Elementos
5. Eliminación de Materiales
6. Control de Calidad de los Elementos
7. Movimiento y Transporte
8. Almacenamiento
9. Distribución.
UND 4 - Registros Contables de los Bienes
UND 4 - Depreciación de los Bienes Registros Contables de los Bienes - Métodos
1. Línea Recta
2. Saldos Decrecientes
3. Suma de Los Dígitos
4. Número de Unidades Producidas o Número de Horas de Trabajo del Bien.
Agotamiento
El agotamiento, es la pérdida progresiva de un activo por reducción de la cantidad aprovechable del mismo. Tal es el caso de los minerales cuya cantidad disminuye por la operación de extracción, hasta agotarse. Estos activos reciben el nombre de activos agotables y no pueden reemplazarse.
|
Tasa Unitaria Estimada |
Total costo del activo agotable |
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Total unidades estimadas de producción |
UND 4 - Registros Contables de los Bienes
UND 4 - Riesgos laborales y Gestión documental y la relación con la Administración de bienes
UNIDAD DIDÁCTICA 5. Monitoreo y evaluación de la gestión
| N.° y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
| Unidad 5. Monitoreo y evaluación de la gestión de recursos físicos financieros. | Herramientas de verificación. |
| Indicadores de gestión del área de recursos físicos y financieros. |
UND 5 - Monitoreo y Evaluación de la Gestión de Recursos Físicos y Financieros
UNIDAD DIDÁCTICA 6. Disposiciones adicionales
| N° y nombre de la unidad Didáctica | Estructura temática base de cada Unidad Temática |
| Unidad 6. Disposiciones adicionales | Leasing – Outsourcing. |
| La administración de los desechos que produce la organización. | |
| El manejo de los bienes del patrimonio natural y cultural. | |
| Delitos contra la administración pública. | |
| Valoración de Activos, bajo normas NICSP – NIIF. |
UND 6 - Disposiciones Adicionales en la Gestión de Recursos Físicos y Financieros en la Administración Pública
LEASING en la Administración pública
OUTSOURCING en la Administración pública
ADMINISTRACIÓN DE DESECHOS (Resolución 754 de 2014)
El PGIR EN LA ESAP
UND 6 - Disposiciones Adicionales en la Gestión de Recursos Físicos y Financieros en la Administración Pública
